"El COPP marca un quiebre en la historia procesal venezolana con juicios orales y mayor transparencia, independencia, control formal y social dentro del nuevo modelo organizacional que plantea como son los circuitos judiciales", dijo Francisco Conte, ex decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad Valle del Momboy CRIXMAR ROJAS - A propósito de que el próximo primero de julio se cumplen diez años de la entrada en vigencia del Código Orgánico Procesal Penal, el ex decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad Valle del Momboy, Francisco Conte, desarrolla los aspectos más importantes que ha traído esta nueva legislación penal que ha enriquecido el sistema judicial venezolano. "El COPP ha sido el instrumento jurídico más revolucionario que ha tenido Venezuela en toda su historia jurídica, cambió el sistema procesal penal. Este código fue sancionado por el Congreso en el año 1988, y perseguía la reconciliación de la sociedad venezolana con el sistema judicial y al mismo tiempo, la satisfacción de las aspiraciones de la ciudadanía respecto del funcionamiento de la justicia penal, pero al mismo tiempo este código significó un vuelco absoluto en el sistema judicial". Explicó Conte que en los países donde se aplica el sistema acusatorio, que es el establecido en el COPP, existe una mejor percepción del sistema de justicia y respeto hacia los integrantes del poder judicial ya que es un sistema que garantiza la dignidad y el respeto de la persona y constituye el fin del atropello del ciudadano, vino a garantizar los derechos del individuo, respetar la condición del imputado, garantizar los derechos de la víctima y la participación de la ciudadanía en el acto de administración de justicia. "Cabe resaltar que el COPP no fue copia de ningún otro sistema sino que fue resultado de un estudio muy serio que hizo la comisión legislativa del entonces Congreso Nacional de la República para darle a la justicia penal venezolana un nuevo instrumento que pasara de un sistema inquisitivo a un sistema acusatorio, ya que entre las transformaciones más importantes están los juicios orales, por primera vez en Venezuela, se incorporan principios como la celeridad, la concentración procesal, la inmediación, la publicidad de los juicios y la libre apreciación de la prueba a través del sistema". Responsabilidad del COPP Conte dijo que el COPP ha tenido muchos detractores, "porque se le ha querido atribuir la responsabilidad de los altos niveles de delincuencia o de impunidad, un instrumento no puede tener esta responsabilidad, es sólo que el sistema judicial venezolano sigue arrastrando grandes problemas como una deficiente y antidemocrática legislación, una inadecuada organización del sistema de justicia, obstaculización del acceso general a los órganos jurisdiccionales y una deficiente utilización y desaprovechamiento de los recursos humanos y materiales". Dijo que junto al COPP ha debido implementarse una serie de medidas de política criminal por parte del Estado que contribuyan a combatir la delincuencia, y también ha habido fallas en cuanto al crecimiento de la administración de justicia, a la utilización adecuada de recursos, a la captación de nuevos integrantes del poder judicial, a la capacitación de los operadores de justicia y de los organismos que están involucrados en la aplicación del código, como los policiales, y el Ministerio público no ha crecido acorde con las exigencias del modelo, además de que los operadores de justicia en los circuitos judiciales no han dado respuesta necesaria para atrasar los altos niveles de criminalidad que van creciendo junto con la población, puesto que se van generando nuevos problemas sociales que repercuten en los índices de delincuencia, pero sobre todo problemas de educación y políticas gubernamentales para minimizar los índice de violencia y delincuencia. Más transparencia "El COPP marca un quiebre en la historia procesal venezolana con juicios orales y mayor transparencia, independencia, control formal y social dentro del nuevo modelo organizacional que plantea como son los circuitos judiciales, de hecho, otras leyes procesales como la Ley Orgánica Procesal del Trabajo, y Ley Orgánica Procesal de Tránsito han adoptado los sistemas orales, porque garantizan una mayor aplicación del sistema de justicia, pero creo que el Estado y el poder judicial están en mora con crear una estructura judicial administrativa idónea para la ejecución de los procesos, ya que los juicio orales deben garantizar una mayor eficiencia y aún hay retardo en la administración de justicia y mucha gente no tiene la oportunidad de un juicio justo, rápido y sumario, lo que causa una mala percepción de la ciudadanía frente a su sistema de justicia, de hecho Venezuela ocupa junto a Haití, uno de los más bajos niveles de percepción positiva de justicia por parte de la ciudadanía, de todas las áreas de administración de la justicia". Los escabinos Otra de las transformaciones trascendentales del COPP es la participación de la ciudadanía en la administración de justicia bajo la figura de escabinos, "y en este aspecto ha faltado la capacitación cultural a la ciudadanía para que pueda responder sin temor alguno a esta noble función que le impone la ley procesal penal, son los ciudadanos administrando justicia". Asimismo dijo que este código sirvió de referencia para otros países de Latinoamérica que también cambiaron su sistema de justicia, como Bolivia, Paraguay y Honduras. Un código así está diseñado para un país donde el sistema democrático esté en su plenitud, no se puede coexistir en un país donde la democracia esté fallando, de tal manera que el COPP es un hito dentro del sistema de justicia porque vino a cambiar la mentalidad y la misma organización de los tribunales, y poco a poco las demás jurisdicciones y competencias deben ir adaptándose a este nuevo modelo. Menos corrupción Para finalizar, Conte dijo que "el COPP logró en mucho bajar la corrupción en el poder judicial, que era uno de los grandes problemas que afrontaba la justicia penal en Venezuela, pero se han ido generando otras perversiones que obedecen a la falta de una estructura idónea y de una capacitación de los operadores de justicia, además de una mayor integración entre todos los integrantes del sistema de justicia venezolano"." Fuente: Diario el Tiempo 27 de Junio de 2009

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